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首页 - 客户案例 - 贵州省能源局:实现省市县窗口接件,各市州审批系统无缝接入

项目组所在地:贵州贵阳

服务单位:贵州省能源局

客户所属:党政机关

产品所属类别:工改项目

使用产品名称:贵州省工程建设项目(能源)审批系统

项目概述:

1、项目背景

     按照[国办发〔2019〕11号]文件要求,结合贵州省工程建设项目改革工作的实际需要,2019年贵州省工程建设项目改革领导小组提出要求,将交通、水利、能源领域的非重大工程项目纳入到现有的工程建设项目审批制度改革(下称工改)中。

     交通、水利、能源类非重大工程项目纳入工改中,尤其是能源类工程纳入工改,这在全国尚属首次,2019年12月我司已开始使用贵州省各市州的建设模式来搭建能源工程项目审批管理系统,鉴于能源项目管理的特殊性和重要性,现有市州系统的建设模式已不能完全适用贵州能源工程项目的管理需要,一是能源项目类型及项目信息与现有的工程项目存在较大差异,其展现内容及项目的统计内容均发生变化;二是在项目的阶段事项中同时涉及省、市、县多级审批部门,能源项目的立项等主要权限集中在省直相关部门上,各市州、县只有部分事项的审批权限,目前建立的审批系统中需要涵盖全省及各市县的审批部门,现有网上办事大厅的事项过滤上不能很好的满足;三是系统的互联互通,能源项目市州事项与工程项目市州事项存在部分重叠的问题,需要通过数据交换来解决。

     针对贵州省工改领导小组对贵州省能源工程建设项目审批系统的建设要求,能源工程项目审批系统是做为现有工程建设项目审批平台的子系统,能源工程建设项目审批系统将围绕“统一申报入口、统一审批平台”二个方面进行建设。

     统一申报入口:对于申报单位来说,只通过省级网上办事大厅或者各市州的网上办事大厅进行项目的登记和事项的申报,不需要区分工程项目和能源项目的网上办事大厅。

     统一审批平台:对于审批单位来说,只通过省级工改平台或是各市州的工改平台进行事项的审批,不需要区分工程项目和能源项目的审批平台。

2、项目需达成效果

     按照“统一申报入口、统一审批平台”的管理思想,重新梳理能源工程项目业务流程,在现有工程建设项目审批管理系统的基础上,实现省市县窗口接件,省、市(县)多级部门同步审批,网上办事大厅、各市州审批系统无缝接入。

3、项目建设内容

     此次建设的内容包括以下几个方面:

1.1、工程建设项目网上办事大厅;

1.2、工程建设项目审批管理系统

1.3、工程建设项目审批效能督查系统

1.4、工程建设项目中介服务系统

1.5、系统集成对接,包括:

       a.对接省工程建设项目审批管理系统

       b.对接省工程建设项目监管平台

       c.对接省投资项目审批在线监管平台

       d.对接全省各市(州)的工程建设项审批管理系统

       e.对接省能源云平台

       f.对接省自然资源厅“一张图”审批管理系统

       g.对接省政务服务网

       h.对接贵州省统一身份认证平台


实施介绍:


贵州省能源局工程建设项目网上办事大厅

工程建设项目网上办事大厅

       工程建设项目网上办事大厅以实现“全程无纸化、一趟不用跑”为目标,为建设单位拓宽网上申报渠道,以“工程建设项目”为主线,按项目阶段进行网上申报,改变“跑马路模式”的现场申报为通过互联网端的“走网路模式”,方便建设单位办事、提升政务服务水平、并接受公众监督,打造阳光政务。

工程建设项目审批管理系统

       工程建设项目审批管理系统以“工程建设项目”为主线,以项目分类管理及“统一登记、同步受理、并联审批、限时办结、同步出件”的原则,一方面创新报审模式,一窗受理,集成服务,改变以往由各部门分散接件到由中心统一接件,确保建设单位报得进,审批部门不乱退乱补,杜绝审批体外循环。另一方面,以项目建设历程的重要节点划分审批阶段,梳理前后置关系、优化审批流程,实现“跨层级、跨业务、跨系统”的协同管理。

工程建设项目审批效能督查系统

       工程建设项目审批效能督查系统以“工程建设项目审批制度”为效能督查依据,以“项目”为督查对象,实现工程建设项目从立项到竣工验收各阶段的全流程覆盖,实时监督、异常督查,按照不同项目类型“分阶段并联审批、分主线并行推进”,全面把控整个建设项目的审批周期,推进工程建设项目涉及审批服务密切相关的各个领域的全方位监管。

工程建设项目中介服务系统

       工程建设项目中介服务系统为规范了中介服务。建立完善中介服务事项清单和管理制度,对中介服务实行服务时限、收费标准、服务质量“三承诺”管理,原则上中介服务时限不超过对应的审批事项办理时限。推行中介机构集中入驻,实行服务竞价、合同网签、成果评价和信用公示,对中介服务实施全过程监管。

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