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“多证合一”改革解决方案


一、建设背景

2017年4月,国务院常务会议审议通过《关于加快推进“多证合一”改革的指导意见》,部署推进“多证合一”改革,进一步优化营商环境,解决目前仍然存在的各类证照数量过多、“准入不准营”、简政放权措施协同配套不够等问题。

二、建设目标

“多证合一”是落实国务院关于简政放权、放管结合、优化服务的重要举措。结合行政审批制度改革的推进,全面梳理涉企证照事项入手,从根本上推动证照的削减,通过减少证照数量,简化办事程序,降低企业办事成本,以“减证”推动“简政”。全面推行实行“一套材料、一表登记、一窗受理、一网互联、一照通用”登记模式,营造便利宽松的创业创新环境和公开透明平等竞争的营商环境。

三、建设内容

规范商事主体信息管理,强化对商事主体登记信息、证照许可等信息的进一步管控,实现商事主体登记信息根据“多证合一”执行标准和国民经济分类,推送至相关部门,实现部门间业务协同,提高审批效率,营造便利宽松的创业创新环境和公开透明平等竞争的营商环境,激发社会投资创业热情,为大众创业、万众创新提供新动力。



u “一照一码”审批信息共享平台

     简化企业登记流程,推进市场监管部门、质监部门、国税部门、地税部门、公安部门、人社部门、统计部门等数据的有效共享、传输,构建了部门间的“数据高速公路”。真正实现申请人办事不盲目、少跑路 ,降低部门间数据重复性,为部门提供严谨有效的效能督查。

u 商事登记信息管理平台

      为政府部门建立了统一的审批数据资源库,制定了统一的数据交换标准,通过商事登记信息管理平台可接收市场监督管理局的相关注册登记信息,将获取的商事主体信息按照国名经济分类传送至相关许可部门,并跟踪记录商事批文、许可结果、处罚信息,将信息传送至商事登记部门和监管部门,同时可直接发布至商事主体信息公示平台进行公示;实现审批数据在各部门之间的实时传递、互联互通、信息共享、协同审批。

建设意义

ü 实现“一套材料、一表登记、一窗受理”工作模式的转变

申请人办理企业注册登记时只需填写“一张表格”,向“一个窗口”提交“一套材料”。企业不再另行办理“多证合一”涉及的被整合证照事项,相关部门通过信息共享满足管理需要。


ü 打破信息孤岛,实现部门间的信息数据共享

通过信息共享平台,大力推进部门间数据共享,打通信息孤岛。从更大范围、更深层次实现部门间企业基础信息和相关信用信息共享、业务协同,实现企业申请资料从“反复提交”向“一档管理”转变,实现各种材料“一次提交、部门流转”。打破信息孤岛,优化办事流程,实现一个窗口对外,一站式办结。


ü 优化政务环境和营商环境,激发创新活力

削减工商登记前置审批,降低制度性交易成本,激发市场活力、社会创新力。从而营造便利宽松的创业创新环境和公开透明平等竞争的营商环境。


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